中央及有关部门省市出台支持非公经济发展新政及有关省市开展相关活

发布时间:2019-06-24 16:45 来源:西藏自治区工商联
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  今年以来,中央及各有关部门和省市认真贯彻习总书记关于鼓励支持发展民营企业的系列重要讲话精神,陆续又出台了很多新的政策、规定和意见,有关省市主要领导就进一步扶持发展非公经济发表讲话,有关省市开展有创意活动。本期摘要整理今年5月份如下信息:
 
  (一)国务院总理李克强5月10日主持召开专题座谈会,就减税降费政策实施情况听取企业负责人意见建议。国务院总理李克强5月24日在济南主持召开部分地方减税降费工作座谈会,部署进一步落实好减税降费各项政策。
 
  (二)国务院减轻企业负担部际联席会议日前印发《2019年全国减轻企业负担工作实施方案》。明确4项目标任务:一是落实减税降费2万亿元的政策措施,确保主要行业税负有明显降低,让市场主体特别是小微企业有明显感受;二是持续推进清欠专项行动,督促政府部门和国有大型企业对拖欠民营企业的款项年底前清偿一半以上,决不允许增加新的拖欠;三是进一步优化营商环境,降低企业的制度性交易成本,提升企业满意度;四是通过调查评估和监督检查,推动惠企减负政策落实,增强企业获得感。
 
  (三)国务院5月5日召开常务会议,部署以制度创新持续减少和规范证明事项,进一步优化政务服务和营商环境。会议决定,在天津、辽宁、上海、广东、四川、陕西等13个省(市)和公安部、司法部、人力资源社会保障部、自然资源部、交通运输部5个部门开展试点。申请人在申请办理行政许可、行政确认、行政给付等事项时,由行政机关以书面形式将规定的证明义务和内容一次性告知申请人,在申请人书面承诺已符合所告知的条件、标准和要求并愿意承担不实承诺的法律责任后,行政机关不再索要证明,依据承诺办理相关事项,通过信息共享、联网核查等加强事中事后监管。
 
  (四)国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行近日联合印发《关于做好2019年降成本重点工作的通知》。将重点组织落实好继续推动大规模减税和降费、加大金融对实体经济的支持力度、持续降低制度性交易成本、明显降低企业社保缴费负担、继续降低用能用地成本、推进物流降本增效、提高资金周转效率、支持企业内部挖潜等8个方面共27项任务。
 
  (五)中国人民银行近日宣布对中小银行降准。决定从2019年5月15日开始,对聚焦当地、服务县域的中小银行,实行较低的优惠存款准备金率。对仅在本县级行政区域内经营,或在其他县级行政区域设有分支机构但资产规模小于100亿元的农村商业银行,执行与农村信用社相同档次的存款准备金率,该档次目前为8%。约有1000家县域农商行可以享受该项优惠政策,释放长期资金约2800亿元,全部用于发放民营和小微企业贷款。
 
  (六)宁夏回族自治区4月30日召开优化营商环境电视电话会议。自治区党委书记石泰峰强调,各级党委和政府要担负起主体责任,引导各级干部为优化营商环境出力,对自治区“1+16”政策文件要进一步细化实化,推动营商环境常态化长效化,要严肃查处破坏营商环境的行为,以优化营商环境的新成效为高质量发展注入新动力。
 
  (七)宁夏回族自治区政府4月30日发布优化营商环境“1+16”政策文件。包括《自治区2019年优化营商环境总体方案》、15个营商环境评价指标行动计划和1个监测评价行动计划。总体方案包括总体要求、工作任务、实施保障3个部分;16个行动计划围绕总体方案确定的工作任务,共提出180多项具体改革措施。
 
  (八)天津市政府近日出台《关于扩大开放构建开放型经济新体制若干措施》。《措施》从更大力度开放推进“一基地三区”建设、进一步扩大服务业重点领域开放、着力打造世界一流的港口环境、高标准建设营商环境等4个方面制定了32条具体措施。
 
  (九)北京市委副书记、市长陈吉宁对市工商联第三方评估报告作出批示。在市工商联《打造一流营商环境,激发高质量发展新动能——关于北京市优化营商环境第三方评估的情况报告》上,市委副书记、市长陈吉宁同志批示指出,“市工商联的报告针对性很强,请各部门对号入座,认真整改,并提出针对性举措。请办公厅和政务服务局抓好协调落实。”
 
  (十)上海市商务委、市发改委、市经信委、市工商联近日印发《上海市鼓励设立民营企业总部的若干意见》。《意见》明确,对经认定的民营企业总部,各区可以依据有关规定,给予开办、租房等资助,对区域经济发展有突出贡献的,可以给予奖励;加大对民营企业总部的金融支持力度;充分发挥户籍政策的激励和导向作用,支持民营企业总部引进所需人才;对符合条件的民营企业总部,海关将创新监管制度和监管模式,为其进出口货物提供个性化通关便利。
 
  (十一)四川省政府近日下发《四川省推进“放管服”改革2019年工作要点》。要求加快推进政府职能转变,持续深化“放管服”改革,围绕促进民营经济健康发展,聚焦企业群众关切,着力打造法治化、国际化、便利化营商环境。
 
  (十二)人民银行济南分行、山东省银保监局日前印发《关于“民营和小微企业首贷培植行动”的指导意见》。聚焦成长期的民营和小微企业,通过金融顾问、信用培植、担保增信、解决信息不对称等措施,提高首贷获得率。通过入户走访、一对一辅导、集中培训、提供顾问服务等方式对企业进行精准培植。
 
  (十三)广东省银行业开展深化民营和小微金融服务“访百万企业助实体经济”专项行动。计划于年底前为100万家暂无银行授信的民营企业和小微企业提供金融服务。
 
 
  (十四)全国首单专利质押担保贷款在宁波落地。5月7日,在宁波市知识产权质押融资风险池支持下,市两家民营企业通过专利质押获得了杭州银行合计150万元的贷款。“风险池”于2018年底启动,基金首期规模3000万元,并设立专门的质押担保机构,最高分担78%的风险。
 
  (十五)国内首个民资控股高铁PPP项目融资成功落地。4月26日,杭绍台铁路公司与国开行、工行、农行、建行、进出口银行、邮储银行等6家项目银团成员行共同签署贷款合同,贷款规模达281亿元。杭绍台铁路是我国首批八个社会资本投资铁路示范项目之一,也是国内第一条民营控股的高速铁路。
 
  (十六)多地出台民营经济发展政策措施。江西省政府近日印发《新时代江西省非公有制经济五年发展规划(2019-2023年)》。山东省出台《关于聚焦企业和群众关切深化“一窗受理一次办好”改革的措施》《关于促进全省工商联所属商会改革和发展的实施方案》。辽宁省出台《辽宁省公安厅打造最优发展环境35项新举措》。青海省出台《进一步促进民营经济和中小企业高质量发展的若干措施》。青岛市出台《关于建立领导班子成员定点联系民营企业制度的意见》。河南省发展改革委近日印发《关于进一步促进非公有制经济高质量发展的若干政策》。吉林省工商联、省检察院日前联合印发《关于加强沟通联系促进民营经济健康发展的实施意见》。江苏省财政厅、省人才工作领导小组近日出台《会计人才服务科技型民营企业发展的实施方案》。山西省司法厅近日出台《山西省司法厅关于公证服务和保障民营企业发展的意见》。武汉市5月13日出台《进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》。浙江省高级人民法院、省工商联近日出台《关于建立依法服务保障民营经济健康发展合作机制的通知》。山西公安“一网通一次办精准服务企业平台”近日启动上线。福建省工商联4月25日成立法律维权服务中心。上海市委统战部、市工商联5月8日召开促进工商联所属商会改革和发展工作推进会。南京市5月6日印发《关于进一步优化完善挂钩联系服务企业方式的通知》。晋江市近日出台《晋江市党政领导与企业家恳谈会制度(试行)》和《晋江市非公有制企业诉求受理处置反馈工作机制(试行)》。
 
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