徐乐江:在工商联系统加强援藏工作任务动员部署视频会议上的讲话

发布时间:2021-06-03 09:36 来源:中华工商时报
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同志们:
 
  大家上午好!
 
  这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的治藏方略和中央第七次西藏工作座谈会精神,总结2018年工商联系统对口援藏工作座谈会以来的工作成效,部署工商联系统援藏工作的重点任务,统一思想、凝聚共识,发挥系统优势,为助力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏贡献力量。
 
  刚才,西藏自治区工商联党组书记王念东同志就区工商联推动援藏任务落实介绍了具体情况,并作了表态,北京市工商联党组书记赵玉金、广东省工商联副主席陈继山两位同志,就本省市落实援藏任务的成效、做法和打算做了交流发言,讲得都很好,也很实,我都同意。
 
 
  下面,我讲四点意见。
 
  一、充分肯定工商联系统援藏工作取得的成效
 
  全国工商联历来高度重视援藏工作,始终把援藏工作作为一项重大政治任务推进落实。2018年以来,我们召开了工商联系统援藏援疆电视电话动员会,举办了“工商联系统对口援藏工作座谈会暨精准扶贫西藏行”活动。同时,结合形势任务发展,先后印发了《援藏项目任务清单》和《全国工商联系统加强援藏工作方案》。17个对口援藏省市工商联坚决贯彻落实党中央决策部署,按照全国工商联和当地党委政府统一安排,发挥优势,主动作为,取得了良好的帮扶成效:一是深化合作交流。自2018年全国工商联与西藏自治区人民政府签订战略合作框架协议以来,17省市工商联与西藏7地市工商联签订了对口支援合作协议,通过商贸考察、招商推介、项目跟踪、调研座谈等方式,不断加强互动往来,基本达到每年相互走访1次以上,起到了增进共识、强化对接的作用,有效推动了援藏任务落实。二是扶持特色产业。各援藏省市工商联积极组织企业参加西藏各类招商推介活动,深入挖掘西藏特色产业优势和资源禀赋,加大投资开发力度,2020年9月,西藏招商引资推介活动共签约项目62个,签约总金额253.54亿元。各省市工商联还充分发挥电商平台、线下展馆、社区商超、企业商会等作用,积极开展消费扶贫,据不完全统计,2020年累计销售西藏特色产品2.3亿多元。三是推动民生改善。以落实就业援藏政策为抓手,2019至2020年,部分省市工商联协调民营企业、商会为西藏籍高校毕业生提供区外就业岗位16000多个。坚持惠民生、暖民心,各对口援藏省市工商联组织民营企业采取设立基金、定向捐赠等形式,实施健康扶贫、教育扶贫等各类公益项目,2020年累计投入资金近3560万元。四是助力组织建设。围绕基层工商联“一个设立、五个有”标准,各对口援藏省市工商联积极筹措资金,援助西藏市县工商联硬件条件建设。此外,还通过举办各类培训班、研修班等方式,为西藏民营企业家和民营经济领域干部拓宽视野、提升本领创造了有效条件。这里,我代表全国工商联向各对口援藏省市工商联做出的积极贡献表示诚挚的敬意和感谢!
 
  二、充分认识加强新时代工商联系统援藏工作的重要意义
 
  举全国之力,进一步加大援藏工作力度,是中央从改革发展稳定的大局和社会主义现代化建设的全局出发,作出的重大战略决策。各级工商联要进一步提高政治站位,切实提高对工商联系统加强援藏工作重要意义的认识,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实将工商联系统优势与西藏实际相结合,着力在维护祖国统一、促进民族团结、提升发展质量、保障和改善民生、加强生态环境保护上做出新的更大的贡献。
 
  (一)加强工商联系统援藏工作是开启“十四五”、迈上新征程的重要实践。“十四五”时期,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。习近平总书记强调要准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动“十四五”时期高质量发展。加快西藏经济社会发展是全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分,民营经济作为推动社会主义市场经济发展的重要力量,深化供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体,在新时代的伟大征程上不可缺席,在推动西藏高质量发展和长治久安中更加义不容辞。就西藏高质量发展而言,加强系统援藏工作,是工商联助力西藏高质量发展,提升西藏各族群众生活质量、实现共同富裕的重要举措。一方面,通过发展产业带动农村贫困人口就业,增加劳动参与率和劳动生产率,可以帮助西藏群众提高工资性收入。另一方面,将投资向资本存量较少、基础设施薄弱的地区倾斜,既有投入会获得更多的回报率,对经济增长的贡献也相对更大。就民营企业高质量发展而言,参与援藏工作,是民营企业参与加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要途径。一方面,在经济下行压力下,企业通过借助中央大力推动新时代西藏长治久安和高质量发展的大势,可以实现战略调整或战略延伸,促进企业发展壮大。另一方面,通过深入挖掘高原物产、特色文旅、边贸物流等产业资源优势,可以为企业扩大有效投资提供更多机遇,也是助推西藏乡村振兴的重要领域。我们希望各级工商联要引导好、组织好广大民营企业积极参与西藏经济社会发展。
 
  (二)加强工商联系统援藏工作是贯彻中央第七次西藏工作座谈会的重要举措。去年8月,中央召开第七次西藏工作座谈会,深刻分析西藏工作面临的新形势,系统阐述了新时代党的治藏方略,提出要抓好“稳定、发展、生态、强边”四件大事,明确了进一步做好西藏工作的指导思想、总体要求和重点任务。习近平总书记在讲话时强调,中央支持西藏、全国支援西藏,是党中央的一贯政策,必须长期坚持,认真总结经验,开创援藏工作新局面。各对口援藏省市工商联要坚持围绕中心、服务大局,深刻领会党中央和习近平总书记的战略部署,将援藏工作作为一项重大政治任务抓实抓好。要持之以恒地推动解决发展不平衡不充分问题。发展是解决一切问题的总钥匙,西藏的成就得益于经济社会的发展。但我们也要清醒地看到,西藏74个县虽然全部脱贫摘帽,同全国一道迈入小康,但由于历史、自然、社会等方面因素影响,当前西藏的发展仍然还有差距,部分群众生活仍然比较困难。下一步,要以更大力度加强后续帮扶支持,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,努力实现共同富裕。要大力加强西藏边境地区建设发展。没有西藏的发展,就不可能实现全国人民的共同富裕,没有西藏的稳定,就不可能有祖国统一、安定团结的大好局面。据了解,西藏一些本地的民营企业家自筹资金,积极组织工程机械在边境地区修桥铺路,改善交通基础设施条件,体现了强烈的家国情怀。工商联加强援藏工作,要积极引导企业到抵边乡村发展产业,带动就业,提高边民收入。公益项目也要向一线自然村倾斜支持,进一步改善边境群众生产生活条件。要坚决守好青藏高原这个生态屏障。4月22日,习近平总书记在出席领导人气候峰会上,首次提出构建“人与自然生命共同体”,彰显了中国在全球治理体系中的责任担当。青藏高原作为“地球第三极”,在亚洲乃至全球生态系统中地位重要、作用突出。各级工商联要在积极引导民营企业参与发展清洁能源、文化旅游等环境友好型产业的同时,积极配合西藏各级党委政府落实环境保护政策,加大产业升级改造力度,主动研究提出保护、修复、治理的系统方案和工程举措,切实保护好高原生态系统。
 
  (三)加强工商联系统援藏工作是深化民营经济人士理想信念教育的重要载体。今年是西藏和平解放70周年。70年来,这片雪域高原经历了民主改革、自治区成立、改革开放等重要历史时期,实现了社会制度的根本转变、各项事业的全面发展进步,创造了“短短几十年跨越上千年”的人间奇迹。改革开放以来,中央先后七次召开西藏工作座谈会,特别是党的十八大以来,在党中央坚强领导下,在全国各地的大力支持下,在西藏各族人民的共同努力下,西藏走出了一条有中国特色、地区特点的发展路子,各项事业取得全方位进步、历史性成就。各援藏省市工商联要充分利用西藏和平解放70周年和开展援藏工作的契机,结合西藏发展史的实际,在民营企业家中深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,深入开展西藏地方和祖国关系史教育,多组织民营经济人士到西藏走走看看,实地感受西藏70年的今昔巨变,引导大家正确认识世情、党情、国情、民情,从历史长河、时代大潮中把握规律,深化理解,汲取力量,不断丰富理想信念教育内涵,切实提升理想信念教育实效。
 
  三、准确把握今年援藏工作的重点任务
 
  今年9月份,我们将在拉萨召开工商联系统援藏工作座谈会,系统部署“十四五”时期工商联援藏工作任务。利用今天的会议,我再将今年援藏工作的几项重点任务作一部署,请各对口援藏省市工商联结合实际抓好落实,为顺利召开9月份的会议奠定基础。
 
  (一)扶持特色产业。前期,西藏自治区工商联会同自治区发改委和各地市,围绕西藏旅游、藏医药、高原特色生物和绿色食品等7大特色产业,重点梳理汇总了有基础、好操作、能落地且适合民营企业投资或帮扶的重点援藏项目39个,其中自治区发改委会同各地市提出援藏项目35个,概算投资金额210.29亿元。全国工商联已经在官方网站发布了项目清单,各援藏省市工商联也要及时通过官方平台等渠道帮助推介发布,协助西藏自治区工商联在本省市举办好招商推介活动,鼓励民营企业和商会积极赴西藏开展投资考察交流,力争有一批项目能在援藏工作座谈会上签约落地。这项任务,自治区工商联要确保援藏项目质量,各对口援藏省市工商联要协助组织好招商推介活动。此外,西藏自治区各地市工商联也梳理出了一批小微企业、农牧民合作社存在周转资金短缺、技术人才招聘难和缺乏销售渠道等困难,希望各援藏省市工商联能够动员民营企业和商会给予协调帮助。
 
  (二)开展消费帮扶。今年,我们对西藏的消费帮扶任务不作具体数量、额度规定。这是在认真总结历年消费帮扶经验做法和存在问题的基础上,充分考虑到西藏消费帮扶产品的输出能力,防止消费帮扶任务难落实而做出的决定。待西藏自治区有关部门明确具体消费帮扶任务后,请自治区工商联按照对口支援关系,协调对接有关援藏省市工商联,动员民营企业和商会,采取线上线下相结合的方式进行销售,确保消费帮扶工作落地落实,实现最佳政治效益、经济效益和社会效益。
 
  (三)支持西藏籍高校毕业生就业创业。针对西藏籍高校毕业生求职创业困难的实际,今年,将由全国工商联依托“金秋招聘月”“民企招聘周”和“校联招聘月”等活动,积极与人力资源和社会保障部会商,引导民营企业拿出一定数量的就业岗位向西藏籍高校毕业生倾斜。同时,全国工商联还将通过民族地区小微企业经营者培训班为西藏籍高校毕业生免费提供创业培训。各对口援藏省市工商联要建立援受双方人力资源市场联动机制,利用网上专场招聘等多种形式,积极协调本省市教育、人力资源和社会保障部门做好人才推介,相关岗位信息要及时通报自治区工商联。
 
  (四)加强民生保障。当前,虽然有许多民营企业的公益基金在西藏实施了相关公益项目,但在教育、医疗、养老、居民服务等民生领域,西藏还有亟待补齐的短板。请自治区工商联继续关注西藏民生保障需求,适时梳理编制出1至2项最迫切、有意义、利长远的公益项目,由全国工商联予以发布,并协调有关部门和企业给予支持。同时,也请各援藏省市工商联多深入基层、深入农牧区、深入生活困难群众之中,切实摸清帮扶需求,坚持以提高西藏各族群众生活质量为重点,多干改善民生、凝聚人心,促进民族团结的工作,努力将帮扶资金用在“刀刃上”。
 
  四、全力推动各项援藏任务落到实处
 
  一要努力争取党委政府支持和相关部门协作。援藏工作是一项重要的政治任务,各援藏省市工商联要主动向本省市党委政府请示汇报,在党委政府的统一部署和领导下推动工作开展,在主动承担任务基础上,争取将工商联援藏项目纳入党委政府援藏工作的总体部署。同时,也要加强与援藏工作前方指挥部和有关职能部门的沟通协调,统筹推动各项工作落实。西藏自治区工商联要充分发挥自治区民营经济领导小组办公室的综合协调作用,加强部门协作,搭建服务平台,不断推动营商环境改善。
 
  二要加强组织领导。各援藏省市工商联主席、书记要亲自过问、亲自抓,明确一名分管领导具体抓,并落实到具体处室和具体责任人。西藏自治区工商联要建立专门的组织领导机构,会领导要明确具体分工,各部门要齐抓共管,归口落实相关工作任务。双方工商联要定期研究对接签约项目落地情况,对进展缓慢或落地困难项目要分析原因、制定对策、明确时限、协调落实,对确因客观原因未能落地的项目,要跟进做好解释疏导工作。
 
  三要加强服务保障。前期,西藏自治区发改委会同工商联等部门和各地市,及时整理升级了最新的招商引资政策,于4月7日发布了最新版的《西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区招商引资优惠政策若干规定的通知》。西藏自治区工商联要以此为基础,深入梳理区内涉及援藏企业的相关支持政策,利用各类平台加大宣传力度,并组织区内各级工商联对进藏企业开展“一对一”政策服务,经常性对接协调,帮助企业解决生产经营实际困难。各援藏省市工商联也要跟踪了解本省市援藏民营企业的生产经营情况,及时帮助解决后顾之忧。
 
  四要加强典型宣传。能够踊跃投身援藏工作的民营企业都是具有家国情怀的优秀代表,各援藏省市和西藏自治区工商联要及时梳理总结援藏企业和企业家的典型事迹,充分发挥这些典型的示范作用,通过多种渠道广泛宣传他们努力践行的“老西藏精神”,让受表扬的企业家更有获得感,努力营造良好的社会舆论氛围。
 
  同志们,工商联系统援藏是一项光荣而艰巨的政治任务,也是一项长期而繁重的经济社会工作。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,齐心协力,振奋精神,以更大的决心、更实的举措,组织引导好民营企业与援藏工作,为助力西藏经济社会长足发展和长治久安作出新的更大贡献!
 
  我就讲到这里,谢谢大家!
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